 |
То и дело поступают сообщения о сокращении вооружённых сил РФ: До конца 2009 года на Тихоокеанском флоте будет сокращено 4,5 тыс. офицеров. Это 60% процентов от действующего офицерского корпуса («Коммерсант»). Расформирование подразделений: Стало известно, что в 2009 году будет расформирована вторая таманская мотострелковая дивизия («Эхо Москвы»); Тульская 106 – я воздушно – десантная дивизия будет расформирована, численность Воздушно – десантных войск останется прежней… ( РИА Новости). И о какой – то непонятной оптимизации: «оптимизация» приведет к сокращению 78% военных медиков – офицеров – 5767 человек! Общая же численность штатной медицинской службы уменьшится на четверть («Известия»). И это только видимая часть айсберга, то, что просочилось в прессу. Как выглядит «оптимальная» армия в глазах Верховного главнокомандующего и сердюков из Минобра, можно лишь догадываться. «Наука побеждать» сегодня умещается в формулу: сократить – расформировать – оптимизировать. Интересно что, никаких соответствующих законопроектов по этому поводу Дума не принимала. Хотя было одно заявление Минобра, ну и наш Генштаб что то поговаривал. Но сами понимаете: обстановка сейчас такая, что, даже если слова были сказаны официальными лицами, от них легко и в любое время можно откреститься. В общем, ничего по существу – бла - бла - бла, да и только. Но процессы идут, и всё это упорно освещается СМИ, да и анализируется тоже. В итоге облик вооружённых сил может стать таким непохожим, что непонятно будет смеяться с радости или с горя. Так как ничего подобного, за последние 15 лет, не происходило…
Для понимания происходящих процессов выделим следующие основные принципы преобразования вооружённых сил, которые наметились в последнее время:
1. Сокращение численности центрального управления Министерства Обороны, высших и старших офицеров и, наоборот, повышения численности лейтенантов. Центральный аппарат военного ведомства в два с половиной раза – до 8,5 тыс. человек. В связи с этим к 2012 году из 1100 генералов останется только 900. Кроме того, сегодня в армии 26,7 тыс. офицеров выслужили свой срок. Осталось их только обеспечить квартирами и уволить. В 2009 году еще 9,1 тыс. офицеров достигнут предельного возраста. Ещё более 100 тыс. избыточных офицеров за три года переведут в гражданские специалисты, сократят вместе с дивизионным звеном и другими способами попросят снять погоны.
2. Структурные изменения от схемы «военный округ – армия – дивизия – полк» к схеме «военный округ – оперативное командование – полк». Значительное сокращение количества воинских частей: В сухопутных войсках останется 172 части и соединения, в военно – воздушных силах из 340 частей останется 180, военно – морской флот сократится с 240 до 123 частей, ракетные войска стратегического назначения – с 12 до 8 частей, а космические войска и десантники – с 7 до 6 и с 6 до 5 воинских частей соответственно.
3. Повсеместная материально техническая модернизация ВС. Принята весьма амбициозная программа строительства вооруженных сил, предусматривающая создание авианосцев и истребителей пятого поколения. Вооруженные силы России активно перевооружаются. Ракетные войска стратегического назначения переходят на комплексы «Тополь – М» и РС – 24, сухопутные войска – на танк Т – 90, боевые машины БМП – 3 и бронетранспортеры БТР – 90, ВВС ждут «истребитель пятого поколения».
4. Обещано значительное улучшение материального обеспечения. Начальник Генштаба Николай Макаров заявил, что к 2012 – му году зарплата обычного лейтенанта армии вырастет до 70 тысяч рублей.
5. Ликвидация института прапорщиков, сокращение военных медработников, перевод значительного количества тыловых должностей в разряд гражданских. Упраздняется почти 140 – тысячный институт прапорщиков и мичманов. Из 7967 врачей – офицеров на военной службе останутся только 2200. На 6508 штатных единиц уменьшится число медработников в звании прапорщика, старшины, сержанта – то есть медицинские сестры, лаборанты и другие специалисты, без которых медицина обойтись не может. Сократят и гражданский персонал – на 31 889 человек. Из 76 военно – учётных медицинских специальностей 18 станут гражданскими.
6. Изменение системы военного образования. Каким образом министр Сердюков собрался увеличить на 20% количество младших офицеров? Ведь, по его словам, «сегодня мы имеем 65 вузов, в том числе 15 академий, четыре военных университета, 46 военных училищ и военных институтов. Вместо этого мы хотим создать 10 системообразующих вузов». Об увеличении набора курсантов не говорится. К 2012 году запланировано создать три военных учебно – научных центра, шесть военных академий и один военный университет. Они будут и учить, и вести исследовательские работы. Здесь же Сердюков намерен сосредоточить весь имеющийся профессорско – преподавательский состав. А существующие сегодня военные училища и институты станут филиалами этих центров. Но тут, как говорится, неувязочка выходит. Уже сейчас нехватка младших офицеров войскового звена на первичных должностях – командиров взводов, начальников служб, аппаратных, боевых расчётов – составляет 40 – 50% от необходимого. Связано это с закрытием военных кафедр гражданских вузов.
Так каково же общее направление приведения вооружённых сил к стандарту? К чему стремится наша армия с учётом геостратегического положения России? Сама суть заключается в переходе от видовой структуры формирования к структуре окружной. Это значит, что каждый военный округ будет иметь свою, полностью укомплектованную по видам и родам войск, «вооружённую силу». В каждом военном округе будет сформирован универсальный «штампователь» офицерских кадров для армии соответствующего округа – научные центры. Процесс дробления/укрупнения воинских формирований как раз идёт в том направлении чтобы, раз – равномерно по всем округам распихать части разных родов и видов войск, то есть обеспечить окружную автономию и два – привести структуру управления войск к бригадному виду – как в МВД.
Успешное принятие решений командиром, чёткое и ясное понимание замысла старшего начальника, грамотное уяснение задачи – это есть начальный этап выработки решения. А само принятие решений – это основа управления, в частности, военного. Наверное, вся проблема вооружённых сил РФ заключается в том, что наше военно – политическое руководство само не знает, с кем будет воевать, а это ключевой вопрос национальной безопасности. Должно быть определено: откуда исходит угроза и как с ней бороться. Когда мне говорят о военной доктрине – я смеюсь, а когда ещё начинают вешать лапшу о каком то международном терроризме – то смеюсь вдвойне. Ни один уважающий себя военнослужащий не верит в эти бредни про грозных террористов, которые застанут все наши воинские части врасплох. Мы можем строить хоть 100 авианосцев, перевооружать хоть целые армии, реструктурировать хоть каждый день – но нужного результата с таким подходом как у гражданина Сердюкова, никогда не достичь. В странах НАТО – их вооружённые силы выбраны за эталон – от 7 до 20 процентов военнослужащих – офицерский состав, именно к этой цифре собрались оптимизировать наши вооружённые силы. Но загвоздка в том, что сержантский и рядовой состав, допустим ВС США, более подготовлены в моральном плане. Там за океаном уже чётко отлажена система ответственности сержантов как младших командиров за личный состав и вверенную им технику, у нас же – после призывного рабства, когда сержант был такой же двухгодичный раб, как и рядовой, а офицер являлся однозначно «шакалом», возникнут трудности в понимании между сержантами и офицерами – чья где роль?
Также трудности возникнут и с расформированием воинских частей, переносом военных учебных заведений, масштабным перевооружением, ведь это не только большие денежные вливания, это ещё и людская проблема. У нас сейчас нет соответствующей инфраструктуры для производства новых видов техники, нет соответствующих специалистов для её эксплуатации. А квартиры для уволенных офицеров где взять – тоже неясно. Вот такое вот несоответствие цели и средств. С нынешним экономическим потенциалом на такие масштабные преобразования потребуется как минимум десятилетие, плюс ещё тот самый кризис, а Минобр планирует привести всё и вся к боевой готовности...не упадите со стула… за три года!!! Чем меньше времени на работу, тем хуже результат работы – прописная истина, а учитывая менталитет российско – советских военных, можно этот результат вообще не получить. Можно сколько угодно закрывать глаза на проблемы вооружённых сил и говорить, что «я не служу и меня это не касается», но когда китайский или натовский солдат постучится вам в дверь с очередной проверкой документов, будет поздно сожалеть о том, что вы ничего не сделали чтобы предотвратить уничтожение армии своей страны.